改正版「上海市鉄道交通乗客守則」が12月1日から施行された。
同規則は、「サイレント規則」となっており、乗客は、地下鉄車内でスマホの音を出してはいけないと明確に定められている。

地下鉄車内で、乗客のスマホから出る音楽や音声などはすでに「非難の的」となっており、「サイレント車両」設置を求める声が高まっていたため、「サイレント規則」には多くの人が賛同し、協力している。

12月1日午前10時、上海地下鉄1号線に乗って見ると、女性に連れられた男の子がスマホでアニメを見ていた。
2駅ほど過ぎたところで、車両にやって来た地下鉄マナー執行係員が、スマホから音が出ているのを発見し、注意していた。
係員は、男の子だけでなく、保護者の女性に、「上海の地下鉄車内では今月から、電子デバイスから音を出すことが禁止になったので、協力してほしい」と強調していた。

車内のパトロールを担当する上海申通地鉄集団有限公司の執法大隊執法一中隊の曹正輝さんは、「電子デバイスから音を出している乗客がいた場合、規則の紹介と注意を行う。
各地下鉄路線に、執行係員を6人配置し、時間を定めずに不定期に、車内をパトロール、運営時間全てをカバーしている」と説明する。

地下鉄に乗っていた男性・高さんは取材に対して、「新たな規則ができたので、音を出している人がいた時に注意する勇気が増した。
今までは、このような状況に遭遇した時は、遠く離れていた。
新しい規則ができたので、行為を見た時は面と向かって注意できる理由ができた」と話した。

上海の地下鉄車内での「サイレント規則」には、強制力はなく、罰則がなく、多くの人は、その有効性に疑問を投げかけている。
その点、曹さんは、「そのような状況に直面し、事態が悪質な場合、こうした乗客は鉄道公安に引き渡し、処分を受けることになる」と説明する。

法律専門家によると、旧版の「上海市鉄道交通乗客守則」も強制力のない政策で、マナーある行動を求める規定という形で乗客の行為を制限している。
守則実施初期から「地下鉄車内飲食禁止」という規定があり、同じく罰則はないが、実施から半年後、地下鉄は「飲食禁止が原因のトラブルは起きていない」としている。
乗客は、規定を守る必要を自覚しており、何かを食べている人に、他の乗客や地下鉄の職員が注意すれば、食べるのを止めているということだ。
赤ちゃんや高齢者など、やむを得ない事情がある乗客の飲食に関しては、他の乗客も理解を示しており、トラブルは発生していない。